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【Yahoo論壇】扼殺產業的社福，留給私幼一口飯吃吧！
讀者投書：李翊宸（自由作家）
廣設公立或非營利幼兒園之政策
近幾年來國民所得停滯，水電、物價齊漲，人民實質收入呈現衰退的現象，導致人民不敢生，生又養不起的國安與社會問題。今年適逢六都和縣市首長選舉年，許多候選人都聽到了民眾的需求，於是推出了許多育幼的社福政策，尤其以廣設公立或非營利幼兒園以減輕家長經濟負擔之政策最受人注目，並引起了社會各界熱烈的討論。
衝擊私立幼兒園的生存
由於公立或非營利幼兒園接受了政府的政策性補貼及多項支持，不但大大降低其營運成本，也使得招生上的競爭力增添不少。然而，政策性補貼猶如雙面刃，對受補助者而言，當然是種德政，但是對未受補助的一方來說，卻成了侵害其生存權的缺德事。因此，未受同等補助的私立幼兒園從業人員便忿忿不平地表示：「我們幼兒園已經串連起來，今年市長選舉一定不支持現任的，因為政府連續開辦公立幼兒園根本就是不考慮我們的生存！」
公立或非營利幼兒園衍生之不公平現象
儘管不公平，但是這項政策確實是廣大幼兒家長的需求及心聲，歡呼德政無視私立業者困境有之，指責業者收費超高無良活該者有之，期勉業者區隔市場加強自身競爭力者亦有之。除收費過高無良活該外，談到競爭力，若沒有在同一個起跑點上，任何關於競爭力優劣的評語都是有失公允的，況且私立幼兒園之相關從業人員也是市民，他們的困難亦不應被偏頗地忽視。另一方面，公立或非營利幼兒園的招收名額遠小於欲擠進入學的幼兒人數，通常都是用抽籤的方式來決定能否入學就讀，這種單憑運氣的作法，雖說不得已，但對同樣繳稅卻未獲中籤的家長而言，又情何以堪。
解決之道的探尋 不可否認地，國家資源有限無法公私立等同補助，然與其什麼都不做，不如盡政府之力儘量做一點，能幫助多少幼兒就先幫助多少，但又不能得罪任何一位家長，只好依抽籤等個人運氣來決定，因而產生了目前的作法。只是，難道沒有更好的解決方式嗎？
其次，即使國家資源充沛可以廣設公立或非營利幼兒園，來滿足人民幼教上的需求，不過要提醒大家注意的是，沒錯需求是滿足了，但供給方的私立幼兒園可就要「滯銷」了。需求之所在，通常為商機之所在，若像政府這樣將需求全部都「攔截」了，在極欲發展經濟的此時，經濟又如何能發展起來呢？經濟若發展不起來，人民不就更窮困而難以滿足自己所需，如此便形成了惡性循環。
一如大量免費二手衣鞋湧入非洲，看似純然的好事一樁，卻無意間摧毀了當地的紡織產業，並間接影響非洲國家的工業技術發展。看到需求就直接給予滿足的方式，只能解一時之急，若欲在滿足需求的同時，亦使產業、經濟能健全發展，誠應設想更好的解決之道以資因應，否則未來將只剩下貴族或宗教團體之幼兒園能存活下來，現行百分之九十以上的私立幼兒園恐怕不得不關門大吉。
「各盡所能，各取所需」為關鍵所在
事實上，現代民主國家的社會福利政策係源於社會主義的思想，而社會主義要能有效地運作則有賴於「各盡所能，各取所需」之定律的遵循。例如，近年引起熱烈討論的「無條件基本收入」，雖不要求有相對應的工作勞務付出，即能享有基本收入的保障，但其目的並非讓人閒閒沒事做，整天游手好閒，而是給人們機會可以全心全意地做有意義的事，諸如投入社運、公益、進修、照顧長輩、小孩、接受薪水不高但有挑戰性的行業或吸收創業風險讓創業者無後顧之憂等等。總之，就是為人們提供獨立而穩定的財務供給，使得人人可以盡情發揮其才能，活出最精采的自己，社會各個面向的發展也就跟著一同向上提昇。
未符「各盡所能，各取所需」失敗收場 然好康活動暢銷產品而，人們如果天真地以為這種「無條件」等於可以無庸任何付出，整天在家打電動或毫無意義地渡日的話，「無條件基本收入」不要說實現，就算是實驗也是行不通的，像去年初才推行基本收入實驗的芬蘭政府，實驗在今年底就要提前畫下句點了，最主要的原因就是該實驗花納稅人大把大把的鈔票，政府卻完全不要求失業的受實驗者找工作或接受職訓，導致民眾普遍觀感不佳，甚至令人大為光火，終於使得實驗不得不就此戛然而止。
千萬餓殍起因於免費吃飯 現在的「無條件基本收入」實驗大多也只是小規模且短期的實施，與此類似的烏托邦理想，其實曾在全中國實施長達數年之久，中共在1955年合作化運動中的公共食堂政策即強調，讓農民「敞開肚子吃飯」，接著將農民的存糧全都徵收出來供人免費食用，於是勤勞的人變少了，偷懶的人變多了，到了1959年，惡果便開始呈現了出來，最終爆發了中國史上規模最大的饑荒。1959年至1961年間的大饑荒一共餓死了多少人呢？現在普遍的估計是四千萬人，按照中國學者何方的統計，在中國歷史上的二千多年裡，共發生過二百零三次餓死萬人以上的紀錄，但總加起來也不過二千九百九十一萬八千人，該數字還遠遠比不上這次。
遵循「各盡所能，各取所需」為解決之道 由上可知，任何社福理念及政策之執行皆必須遵守「各盡所能，各取所需」之定律，若取其所需卻不盡所能，該等制度終究是無法長久運行的。回到廣設公立或非營利幼兒園這個議題上，哪位幼兒才有資格入園就讀呢？依「各盡所能，各取所需」的定律言之，不應以抽籤等純憑個人的運氣來決定，而應視哪位幼兒的家長願意付出其所能決定之，例如：願意領養動物收容所的貓犬，避免遭安樂死以妥善解決流浪貓狗的問題；或願做義工時常探視獨居長者、陪伴聊天，以安養其天年；或願抽空關懷高風險家庭，避免危險及偏差行為的發生等等。
回歸公平競爭基礎 倘能如此，即可消除公立或非營利幼兒園的不當誘因及競爭力，而與私立幼兒園回歸到同一個競爭基礎上，易送禮首選言之，願額外付出愛心回饋社會者，可以選擇較便宜的公立或非營利幼兒園就讀；若不便額外付出愛心且手頭寬裕者，則可選擇收費較高的私立幼兒園，因此所有家長們都是平等的付出，誰也沒佔誰的便宜，但卻多了其他付出的選擇方式，方便家長們依其本身條件獲取所需。
兼顧社福與產業發展
綜上，無論家長的資力好與壞，都能取得其所需的幼教資源，達成國家照顧人民之目的；另一方面，幼兒園無論為私立、公立、營利或非營利，亦皆能找到其屬性的客源，無損幼教產業之發展。更重要的是，經濟狀況不佳者可以選擇低廉價格的公立或非營利幼兒園，並付出無價的愛心讓愛於社會上、鄰里間傳遞不止；經濟條件佳者則可選擇費用較高的私立幼兒園，讓貨幣流通於市場，促進經濟永續發展，營利與非營利間不再有不公平競爭，無違和地於資本主義的經濟動能搖籃中，孕育出社會主義的愛與美，造就滿溢人性尊嚴的幸福社會。
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麵包謠言滿天飛，你也被騙了嗎？
【早安健康／食力傳媒 黃宜稜撰文】
你應該要知道的食事
近幾年受到西式文化的影響，吃麵包比起吃便當似乎更為時尚，同時健康意識抬頭，全麥麵包、無麩質麵包也成為許多人的首選，然而許多人並不懂「麵包應該怎麼吃」，《食力》為大家整理幾項麵包常見的錯誤觀念，讓你釐清真相。
近幾年，隨著交通運輸的發達、網路媒體的發展，台灣也正式踏入地球村的一環，受到西式文化的影響，吃麵包比起吃便當似乎更為時尚，許多胃口較小的女生甚至選擇將麵包當作正餐。
同時健康意識抬頭，全麥麵包、無麩質麵包也成為許多人的首選，然而許多關於麵包的言論，亦真亦假的在網路滿天飛，讓民眾不知道該如何判斷？
《食力》於2017年4月1～28日的「你愛呷『胖』嗎？誰是麵包王大調查！」，整理了許多民眾容易誤解的麵包知識，在此為大家一一說明。
Q1：麵包也是澱粉，所以可以替代正餐？
答錯率：50%
許多台灣人認為麵包的主要成分為澱粉，歐美也經常將麵包作為主食，因此便認定麵包可以替代正餐。
其實歐美作為主食的麵包大多為不加糖、不加奶油的硬式麵包，其全麥的含量比較高，纖維與維生素等含量也較高，此外在食用時會將麵包切片，搭配火腿、起司、生菜等一同食用，營養會比較均衡。
而台灣則以甜麵包或軟麵包為大宗，例如紅豆麵包、菠蘿麵包，為了使這類型的麵包吃起來香甜Q軟，必須添加較多的糖與奶油，且大多使用精緻澱粉，也就是白麵粉，是全麥去除了麩皮與胚芽後製成，膳食纖維僅為全麥麵粉的20％。
因此在台灣若將麵包當作正餐，可能會有吃進過多的糖分與油脂，膳食纖維卻攝取量不足的隱憂。
Q2：麵包發酵用的酵母是生物，所以一定是天然的，店家標榜「天然酵母」只是噱頭？
答錯率：49%
酵母是生活在地球上的微生物之一，所以酵母一定是天然的！有一半的民眾不知道酵母是天然的，可能源自於對自養酵母與商業酵母的誤解。
在千年以前，人類就發現將麵粉、酵母、水與鹽加在一起可以製作出麵包，而工業革命之後，為了讓麵包師傅能快速、大量的生產麵包，開始有業者推出商業酵母，也就是從一群天然酵母中挑選出活力、發酵速度表現最好的單株酵母菌，免去麵包師傅還要親自培養酵母菌的時間。
不過近十幾年則掀起一股自養酵母的旋風，自養酵母是利用蔬菜水果來誘養的酵母菌群，隨著使用的蔬果種類不同，可以培育出能產生不同香氣、風味濃厚的菌群，讓麵包的口感更有層次，成為近期饕客的最愛。
但是無論是自養酵母或商業酵母，皆屬於天然酵母，所以下次再看到店家標榜「天然酵母」也不需要太過興奮。
無麩質麵包比較健康？白吐司其實油脂多？下一頁告訴您更多麵包的秘密
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Q3：白吐司油脂含量也有10%，腸胃炎要清淡飲食勿吃吐司？
答錯率：46%
吐司為了擁有鬆軟的口感必須添加油脂，而坊間傳聞吐司油脂含量有10％，但近幾年健康意識抬頭，白吐司中的油脂含量已經沒有那麼多了，根據台北市糕餅商業同業公會理事長高垂琮表示，目前市售白吐司最常見的油脂含量為2～6％。
不過各家白吐司的油脂含量還是會依照配方有所調整。但白吐司的主要成分就是澱粉、油脂、糖、鹽而已，因此腸胃炎時與其吃沒有太多營養價值的白吐司，不如更著重在均衡飲食。
Q4：無麩質的麵包比一般麵包更健康？
答錯率：44%
麩質（Gluten）是一種存在於麥類作物中的蛋白質，主要是由麥麩蛋白（Glutenin）與穀膠蛋白（Gliadin）組成，幾千年來一直存在於人類的飲食中，但卻會造成2種特定族群過敏：
第一種是乳糜瀉患者，屬於嚴重的自體免疫疾病；
第二種是非乳糜瀉過敏症患者，目前真正的過敏源尚不明確。上述2種患者，在選購麥類做成的食物，就應該要謹慎地挑選無麩質產品。
但近幾年因為媒體的渲染，許多人將無麩質視為一種健康飲食的趨勢，全球都掀起無麩質的旋風，其實目前並沒有任何證據顯示無麩質飲食比一般飲食健康，加上無麩質飲食的價格節節攀升，一般民眾實在沒必要特別選購無麩質麵包。
Q5：顏色偏咖啡色、上面有粗糠的就是全麥麵包？
答錯率：32%
許多人以為麵包顏色偏咖啡色、表面有粗糠就是全麥麵包，因此有業者為了迎合消費者，會使用焦糖色素將白麵粉染成咖啡色，並改以售價較低的白麵粉混合麩皮粉，讓製作出來的麵包上面有一粒粒的粗糠。
然而這種麵包缺少小麥胚芽，並不是真正的全麥麵包，此外現今的磨粉技術已經能夠將小麥磨製成沒有粗糠的狀態，讓全麥麵包吃起來口感更好，因此用顏色與粗糠來判斷是否為全麥麵包，並不是一個好方法。
根據衛生福利部於2014年2月公告的法規，全麥產品所含全麥成分占配方總重量51％（含）以上，始可以全麥產品宣稱，否則只能稱「本產品含部分全麥粉」，因此民眾在選購全麥麵包時，最大的依據就是留心店家標示。
麵包吃多會胃食道逆流嗎？下一頁為您揭曉
Q6：因為麵包有酵母，會在腸胃中發酵，導致胃食道逆流？
答錯率：30%
網路上有不少人認為吃了麵包之後，麵包中的酵母會在腸胃道發酵，導致胃食道逆流，其實酵母在超過60℃的環境就會開始死亡，因此烤麵包時約為200℃的高溫，酵母早就死光光了。因此如有吃麵包而腸胃不適，較可能的原因是該麵包油脂含量較高等所致。
Q7：雜糧麵包的熱量一定比一般麵包低？
答錯率：20%
許多人以為看起來美味、口感又扎實的雜糧麵包沒有什麼熱量，但是為了配合台灣人的口味，讓雜糧麵包吃起來不會太硬，部分業者會添加較多的油脂與糖分，讓雜糧麵包口感更鬆軟。
此外雜糧麵包中經常會添加堅果與果乾，而堅果與果乾的熱量其實都不低，因此別再以為雜糧麵包的熱量一定比較低了。
Q8：一般市售麵包油脂含量多，吃多會影響健康？
答錯率：13%
傳統的台式甜麵包或軟麵包為了讓口感Q軟，的確會添加含量不少的糖與油脂，含量約在3～18％之間。此外台灣人偏好有內餡的麵包，然而內餡的熱量也都不低，並不建議吃太多。
而丹麥麵包與可頌必須使用一層麵粉、一層奶油的方式堆疊，才能製作出層層分明的口感，更是讓你變胖的小惡魔，就連部分的歐式麵包，為了配合台灣人的口味，也可能適時的添加油脂，在選購時要特別留意。
Q9：麵包裡的餡料或果乾的香氣逼人，可能添加了人工香精？
答錯率：10%
一般來說，麵包裡的餡料如紅豆與巧克力、果乾如葡萄乾與核桃等，雖然具有香氣但卻不太濃郁，而餡料或果乾添加到麵包裡，又經過高溫烘焙，更容易散失香味，因此若麵包裡的餡料或果乾的香氣逼人，特別是冷掉後仍然可以在遠處聞到香味，就有可能是添加人工香精。
不過人工香精只需要一點點就可以產生濃郁的香味，因此麵包中的人工香精含量極低，若非一次吃下非常大量的麵包，基本上不會對人體健康造成危害。此外若是含有奶油的麵包，在烘烤的過程中香氣遠播，也是正常的現象。
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作者簡介：食力傳媒，食事求實的知識頻道， 2016、2017消費者權益報導獎得主，立志找回台灣媒體生態最缺乏「正確」的價值觀，讓人們清楚食品產業到底是怎麼一回事， 讓食品業在媒體的監督下，使民眾免除對於食的擔心受怕。
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